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    中国注册会计师协会2009年工作要点

    时间:2014年09月01日 作者:佚名 点击:

     2009年,中注协将以十七大及历次全会精神为指导,深入学习和贯彻落实谢旭人部长、王军副部长和刘仲藜会长在“注册会计师行业纪念改革开放30周年暨中国注册会计师协会成立20周年”研讨会上的重要讲话,以及四届理事会第五次会议精神,坚持科学发展观,以诚信建设为主线,以行业国际化发展为导向,深入实施行业发展三大战略,改革注册会计师考试制度,加快中国注册会计师职业道德守则建设,深入研究和推进行业党建工作,加强和改进协会管理与服务工作,推动行业又好又快发展。2009年,协会工作要点如下:

         一、完成注册会计师考试制度的改革工作

         发布《注册会计师考试制度改革工作方案》,并切实组织好实施。精心组织考试制度改革的配套工作,重点推动考试办法的修订,抓好新考试大纲、辅导教材的编写,改革完善考试命题机制,全面建立起符合终身学习理念、充分发挥考试评价功能、与国际普遍认可的考试模式相趋同的中国注册会计师考试制度。

         根据新旧考试制度双轨运行的要求,研究制定2009年新旧考试衔接办法,认真做好注册会计师考试全国管理系统的升级工作;按照精心组织,万无一失的要求,做好两套考试的组织工作,确保2009年度考试的顺利平稳实施。

         在新的考试制度框架下,积极开展对有关国家和地区会计师组织的资格互认研究,展开实质性磋商,及时修订并适时签订部分科目互免协议,扩大中国注册会计师考试制度改革成果,为中国注册会计师获取国际认可职业资质,走向国际提供通畅的渠道。

         二、发布中国注册会计师协会会员职业道德守则

         在2008年发布征求意见稿的基础上,根据反馈意见和国际会计师职业道德守则的修订进展,进一步完善并发布《中国注册会计师协会会员职业道德守则》,建立与国际标准趋同的中国注册会计师职业道德准则。开展配套指引、案例研究和宣传培训工作,提高职业道德守则的可操作性,为新准则的顺利实施做准备。

         三、深入研究和全面推进行业党建工作

         根据党中央对新社会组织党建工作的总体要求和中组部、财政部领导的指示精神,全面推进注册会计师行业党建工作。

         一是贯彻落实行业党建政策,全面加强行业基层党建。指导各地行业党建工作,推动有关政策措施的落实。力争通过一年左右的努力,使行业党的组织覆盖和工作覆盖取得突破性进展,党组织和党员的作用得到有效发挥,实现“哪里有党员、党的组织就覆盖到哪里;哪里有党组织,党的工作就开展到哪里”的行业党建工作要求。

         二是着力实施加强行业党建“五一”工程。编写行业党建指导手册,印发行业每一名党员;为事务所党组织领导班子成员配发一面桌式党旗;依托各级注协和事务所网站等建立一块行业党建阵地;建立一批行业党建联系点和示范点;依托中注协行业管理信息系统,建立行业党建信息数据库,动态采集行业党员和基层党组织信息。

         三是深入开展全行业创先争优活动。以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好的“五好”会计师事务所党组织为抓手,深入开展创优争先活动,适时表彰先进基层党组织、优秀党员和党务工作者、支持党建先进合伙人,把党员的先进性最大限度地激发出来,把党组织的战斗保垒作用最大限度地发挥出来。

         四、深入推进行业发展三大战略

         (一)深入实施行业人才培养战略

         总结完善行业人才培养战略措施,继续做好行业领军人才及主任会计师班的选拔、集中培训和境外培训等工作;巩固和深化与英格兰及威尔士特许会计师协会、香港会计师公会、澳洲会计师公会的合作项目;在继续实施CPA专业方向学生境外实习、教学质量评估和师资培训项目的同时,大力推动CPA专业方向教授互访,不断提高CPA专业方向教学质量。

         (二)推进新准则与国际准则的动态趋同

         我国发布新审计准则体系以来,国际审计准则理事会对37项国际准则进行了全面修订,进一步明确了对注册会计师的工作要求,提高了对审计准则理解和执行的一致性。根据国际审计准则最新进展,修订我国审计准则体系,保持中国审计准则与国际审计准则的动态趋同。积极协助世界银行开展中国审计准则评估工作;适时开展与欧盟审计准则等效互认工作。

         (三)深入落实事务所做大做强战略

         深入推进事务所做大做强做出去政策措施的落实,发布事务所综合评价信息,加强对事务所做大做强的支持和引导。继续做好事务所“走出去”的战略规划、政策支持、信息服务和国际联络工作,制定若干具体措施,推动事务所走出去,开拓国际市场。在推动事务所做大做强过程中,积极推进《关于规范和发展中小会计师事务所的意见》的贯彻落实工作,引导中小事务所做精做专做优。

         五、完善行业诚信信息监控体系

         从完善信息结构、保障填报完整、适时动态更新、建立审核机制四个方面,广泛征求意见,改进和提升行业诚信信息监控体系;建立健全系统运行管理制度和审核机制,确保数据真实、及时、完整采集;深入挖掘系统监控和综合数据分析功能,重点加强系统应用和管理制度建设,在实践中不断建立健全会员信息动态监管、公开披露和行业社会监督的运行机制,转换和提升行业管理模式。

         开发非执业会员管理信息系统,制定《非执业会员管理暂行办法》,组织非执业会员换证,加强对非执业会员的服务和管理。同时研究完善资深会员评选工作。

         六、继续做好日常工作

         (一)完善和加强行业监管工作

         总结行业执业质量检查第一个五年循环的实践经验,进一步完善执业质量检查相关程序和标准,组织开展2009年事务所执业质量检查,重点加强对中小事务所执业质量检查,掌握中小事务所执行新准则的情况。加强上市公司年报审计监管,关注上市公司业绩异常波动,以及事务所“炒鱿鱼、接下家”行为,做好业务报备工作,深化报备资料分析。研究业务报告防伪制度。组织完成2008年执业质量检查的处罚工作。开展注册会计师年度任职资格检查工作。

         (二)做好行业对外交流工作

         围绕准则等效互认谈判、资格考试部分科目的互免谈判、人才培养的国际合作和行业“走出去”等重点工作,深化与境外职业组织的交流与合作,认真组织好多边和双边谈判工作;积极参与行业国际事务,当好东道主,筹备办好亚太会计师联合会理事会会议、国际会计师联合会中小事务所委员会会议及中小事务所论坛、2009年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会等会议,研究向国际组织委派代表的策略和规划,提升中国注册会计师行业在国际事务中的话语权和影响力。

         (三)加强行业研究和宣传

         围绕行业重点工作,组织开展行业发展理论和政策研究,推动立法和政策协调,设立专项课题,积极研究和应对当前国际金融危机对注册会计师行业的影响,特别是对会计准则和审计准则的影响,积极研究信息公开与披露对行业的新要求。进一步加强会员信息服务,办好《中国注册会计师》杂志,密切与媒体的合作,积极宣传行业改革发展成果,以及服务经济社会建设的贡献,增强社会各界的理解和支持,树立行业良好形象。

         七、贯彻落实指导意见,加强协会建设

         实施《关于改进和加强协会管理和服务工作的意见》,推进各级协会改进工作方法,丰富服务内容,优化服务流程,规范服务方式,提升协会管理和服务工作的科学化、规范化、精细化水平。结合指导意见的实施,修订地方协会年度工作评比管理办法及细则,继续开展地方协会年度工作评比,引导和促进地方协会建设。同时,深入开展“厉行节约,勤俭办会”活动,加强各级协会的廉政建设,切实发挥协会在行业建设中的“司令部”作用,推进行业发展战略的深入实施。

    (作者:佚名 编辑:admin)